先行先试 广西实施科研项目经费“包干制”

“这次是真的松了研究人员！”陈虎说。令广西林业科学研究院木材林研究所副所长陈虎博士感叹的是，《广西科研项目资助“合同制”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）出台日前，广西科技厅。

“不编制预算科目，不设置科目限制和具体比例限制，不再分为直接费用和间接费用。简化了项目流程管理，加强了项目监督检查。”这些“干货”都饱了 陈虎对改革措施感到非常兴奋。

“节庆”项目：项目经费使用和经费使用“承包”

广西开展科研项目“承包制”改革的项目包括广西自然科学基金优秀青年科学基金项目、广西高端外国专家和外国（海外）创新人才引进项目、东盟优秀青年科学家来华指导工作计划、香港、澳台人才集聚工程全国首创。

广西科技厅发展规划与资源配置处处长杜文宏介绍，连同《实施方案》，《广西自然科学基金杰出青年科学基金项目资助制度》被实施。 《广西引进外国（海外）人才》智力资助项目资助《合同制》实施细则两份配套文件。

长期以来，科研项目资金使用情况一直备受关注。实行预算制度，科研经费必须严格按照预算要求使用。”显然，这不利于科研人员的创新。科学家如何制定预算？预算是财务人员的事。”广西某高校工作的“长江学者”特聘教授告诉科技日报记者。

为此，2019年政府工作报告提出开展项目资助“合同制”改革。2019年12月，国家自然科学基金委、科技部、财政部印发《关于使用“合同制”的通知》国家杰出青年科学基金试点基金。”

“结合广西实际，我们在各省（区、市）率先制定实施细则)在全国范围内推进广西自然科学基金优秀青年科学基金‘合同制’项目改革。”广西科技厅基础研究 人n负责说。

“放得下，放得下，放权”，“依法办事，承包经费”，负责人说，这就是“广西自然科学基金委杰出青年科学家”基金项目资助《实施细则》的主要亮点是“实施细则规定，资金由项目负责人使用和控制，即项目资金的使用。具体来说，项目资金不再分为直接成本和间接成本，项目资金强度为原直接成本强度和间接成本强度之和；项目申请人提交申请表，经批准的项目负责人提交任务书时，无需编制项目预算。另外，项目资金的使用是承包的，即支出不受学科比例限制，由项目负责人及其研究团队自行调整使用”。

智慧介绍项目：首个制定高端外国专家引进资金支出标准

在过去的几年里，如何使引进智慧的资金不仅管理得当，而且“解开”其使用，受到了很多关注。

《广西引进人才经费改革的重点是制定引进高端外籍人才的支出标准》广西专家首次从国外引进高端外国专家和创新人才，首次支持“网络办公”引才引才新模式率先设立资助项目为引进国外创新人才（境外），进一步明确了资金申请、使用和管理的相关要求。”广西科技厅外国专家服务与情报处副处长罗锦墨说。

例如，关于东盟优秀青年科学家在广西工作期间的财务支出标准，《引进国外智力资助项目“合同制”实施细则》海外）广西人才”做出了详细规定：“生活补助标准为12500元/人/月；科研补助标准为6个月25000元/人，12个月50000元/人。”

同时，为防止项目资金违规使用，《实施方案》还提出建立项目资金、项目承担单位和项目负责人信用管理机制履行监督管理职责，承担相应责任。

“广西科研项目资助‘合同制’改革的最大亮点是对科研人员的信任，突出创新导向、结果导向和绩效导向。”前面提到的“长江学者”特聘教授说。但陈虎认为，“‘合同制’的实施，可以让科研人员从繁琐的财务工作和繁杂的审批程序中解放出来，从而有更多的时间和精力投入到科研项目中。科学研究，真正做到“灵活”。 '去探索未知' 。

《科技部鼓励广西试点外国专家项目科研经费“承包制”改革》。广西科技厅党组书记、厅长曹坤华表示，广西将加大改革力度，大胆实践，敢于突破，敢于尝试，充分发挥地方探索的突破和引领作用，探索出路，贡献力量。国家改革的经验。

来源：科技日报

文章来源：《广西林业科学》 网址: http://www.gxlykx.cn/zonghexinwen/2021/0707/436.html